□ 목차

I. 서론

II. 지침 원칙

III. 프로세스 및 방법론

IV. 프로젝트 사이클 전반에 걸친 재무관리평가 실시

□ 주요내용

(서론 및 정책 요구사항) ADB 헌장은 대출 수익금이 승인된 목적에만 사용되고 경제성과 효율성을 고려하여 관리되도록 필요한 조치를 취할 것을 요구하며, 이는 주권운영에서 강력한 재무관리 체계의 중요성을 강조

(재무관리평가의 목적) 재무관리평가는 집행기관 및 이행기관이 프로젝트 재무자원을 효율적이고 효과적으로 관리할 수 있는 수용 가능한 재무관리 역량을 보유하고 있는지 평가하는 것을 목표로 하며, 계획 및 예산편성, 국고관리, 재무회계 및 보고, 내부통제, 내부감사, 외부감사 등 주요 영역을 검토 분석

(위험기반 접근법) 재무관리평가는 ADB 자원의 의도된 사용에 부정적 영향을 미칠 수 있는 재무관리 위험을 식별하고 평가하는 위험기반 평가로서, 프로젝트의 내재적 위험과 통제 위험을 평가하여 잔존 재무관리 위험을 결정

(지침 원칙) 재무관리평가는 전문적 판단 적용, 품질과 일관성의 높은 기준 유지, 내재적 위험과 통제 위험의 분리 평가, 위험기반 자원 배분, 사기 및 부패 무결성 위험 처리, 국가 및 기관 시스템 사용 장려 등의 지침 원칙을 기반으로 실시 전개

(프로세스 및 방법론) 재무관리평가 프로세스는 위험 식별 및 분류, 가능성과 영향 평가, 위험 대응 전략 채택, 비용 효과적인 완화 조치 설계, 프로젝트의 잔존 위험 등급 결정 등 5단계로 구성되며 체계적 위험 관리를 지원

(프로젝트 사이클 적용) 재무관리평가는 프로젝트 컨셉 준비 단계의 계획, 평가 실시, 이행 중 업데이트, 완료 후 효과성 분석 등 프로젝트 사이클 모든 단계에서 통합적으로 실시되어 강력한 감독과 정보에 기반한 의사결정을 보장

(결과기반대출 특별 고려사항) 결과기반대출 프로그램에서는 ADB 대출이나 보조금이 국가 자원과 결합되어 공공재정관리 시스템을 통해 흐르므로, 재무관리평가가 국가, 부문 또는 기관 수준의 공공재정관리 측면 평가에 중점을 두며 프로그램 수탁 시스템 평가의 일부로 문서화 진행

(문서화 및 IT 활용) 재무관리평가는 기관의 재무관리 시스템 수용성에 대한 주요 발견사항을 강조하고 프로젝트의 합의된 재무관리 체계를 개요하며 약점을 식별하고 완화 조치를 제안하는 간결한 문서로 작성되고, IT 시스템을 최적화하여 디지털 형태로 보관